Britanija i EU blizu istorijskog dogovora

Ujedinjeno Kraljevstvo, Gibraltar i EU spremni su okončati “gotovo deceniju neizvjesnosti za britansku prekomorsku teritoriju od referenduma o Bregzitu”, napisao je londonski “The Standard”.

Nacrt ugovora koji su sastavile tri vlade ima za cilj “zaštititi britanski suverenitet, britansku vojnu autonomiju i osigurati ekonomsku budućnost Gibraltara”. Madrid se, međutim, nada da će ovaj sporazum teritoriju dodatno privući španskoj kontroli.

Šta je u ugovoru?

Iako nije u potpunosti ratifikovan, nacrt ugovora tvrdi da se bavi “posljednjim velikim neriješenim pitanjem Bregzita”.

Prema novim pravilima, Ujedinjeno Kraljevstvo će dopustiti španskim graničarima da provjeravaju pasoše onih koji ulaze na teritoriju vazduhom ili morem. To znači da će ti dolasci pokazati svoje pasoše i britanskim i španskim vlastima – u “dvostrukim graničnim kontrolama” sličnim onima koje se viđaju na terminalima Eurostara u londonskom St Pancrasu.

U stvari, ovo “pomjera vanjsku granicu EU s granice između Španije i Gibraltara na tačke dolaska na Rok”, napisao je “The Times”. Gibraltar neće postati dio EU, ali će stanovnici moći slobodno prelaziti u Španiju i obrnuto. Očekuje se da će se “bodljikava žica” koja odvaja Gibraltar od Španije “ukloniti” nakon više od vijeka kako bi se stvorila “fluidna granica” za ljude i robu.

Kao rezultat toga, “Rok efektivno postaje dio šengenske zone EU za kretanje bez pasoša”, navodi “The Telegraph”. Uklanjanjem kopnene granice, “sporazum štiti stanovnike Gibraltara i Špance od pravila nakon Bregzita”, što znači da više nisu podložni ograničenju putovanja bez vize od 90 dana svakih 180 dana.

Što se tiče carine, Gibraltar se sada mora “uskladiti s pravilima jedinstvenog tržišta EU” i biti “pod nadležnošću Evropskog suda pravde”. To znači da “cigarete i alkohol više neće biti tako jeftini na Kamenu”. Gibraltar će zadržati svoj režim nultog PDV-a, ali će se na robu uvezenu na teritoriju radi prodaje primjenjivati ​​novi “porez na transakcije” počevši od 15 odsto.

Ključno je da nacrt sporazuma ne utiče na suverenitet teritorije. Prema ugovoru, UK “nikada neće sklapati aranžmane” u kojima bi suverenitet prešao na drugu državu protivno “slobodno i demokratski izraženim željama” gibraltarskog naroda.

Zašto sada?

Gibraltar je Španija ustupila Britaniji davne 1713. godine, prema Ugovoru iz Utrehta, a lokalno stanovništvo “snažno podržava ostanak u obliku britanske prekomorske teritorije”, rekao je “The Independent”. Posljednji put kada je Gibraltar glasao o pitanju dijeljenja suvereniteta sa Španijom, 2002. godine, “gotovo 99 odsto Gibraltaraca odbilo je taj potez”.

Španija je trebala primijeniti novi automatizovani granični sistem EU “Ulazak/Izlazak” od aprila, koji bi uključivao biometrijske provjere na granici s Gibraltarom, izvijestio je “BBC”. Da nije postignut dogovor, na vazdušnim, kopnenim i morskim granicama bile bi uvedene “obavezne provjere pasoša” što bi “uništilo gibraltarsku ekonomiju”, dovelo do “beskrajnih” redova za ulazak i koštalo “stotine miliona godišnje” britanske poreske obveznike, prema predloženom ugovoru.

Na koga će to uticati?

Oko 15.000 ljudi – nešto manje od polovine od 35.000 stanovnika teritorije – svakodnevno prelazi granicu, uglavnom u poslovne svrhe. Neće im trebati provjera pasoša i moći će slobodno prolaziti.

Kakva je bila reakcija?

Prijedlozi o “sigurnosti i zaštićenosti” omogućuju Gibraltaru da “s povjerenjem gleda u budućnost”, istovremeno “štiteći naš britanski način života” i istražujući “nove mogućnosti za rast i prosperitet”, rekao je Fabian Pikardo, glavni ministar Gibraltara.

Britanske i španske diplomate nadaju se da će “ugovor poboljšati bilateralne odnose”, izvijestio je “The Standard”. Međutim, Španija želi “ojačati” svoje “pravno pravo na Gibraltar”, otvarajući put Madridu da ima veći uticaj na teritoriju”. Neki u Ujedinjenom Kraljevstvu, u međuvremenu, mogli bi sporazum vidjeti kao “eroziju suvereniteta”.

Svaki sporazum koji “Španiji daje nove ovlasti nad ulaskom, boravkom, infrastrukturom ili sprovođenjima mora ispitati Parlament redak po redak prije nego što stupi na snagu”, rekla je ministarka vanjskih poslova u sjenci – Vendi Morton.

Šta će se sljedeće dogoditi?

Ugovor je objavljen u nacrtu, tako da ga još uvijek trebaju pregledati pravni timovi svih stranaka. Zatim će ga morati ratifikovati parlamenti Ujedinjenog Kraljevstva, Gibraltara i Evropskog parlamenta.

“Gibraltarska vlada kaže da se nada privremenoj primjeni sporazuma od 10. aprila”, rekao je “BBC”, a prenosi “The Week“.