Francuska traži skidanje Usmanova sa liste sankcija: Diplomate u Briselu zapanjene

U Evropskoj uniji izbio je spor oko produženja sankcija Rusiji nakon što je Francuska zatražila da se milijarder Ališer Usmanov, rusko-uzbekistanski oligarh kojeg Unija smatra bliskim Vladimiru Putinu, ukloni sa crne liste. Francuski zahtjev iznenadio je diplomate u Briselu, a jedan je situaciju opisao kao „zapanjujuću“.

Zahjev su potom podržale Hrvatska i Italija kako bi se postigao kompromis i omogućilo produženje sankcija protiv ostalih pojedinaca i kompanija povezanih s Rusijom. Većina članica i dalje se protivi uklanjanju Usmanova. Čitava priča dodatno je neobična jer francuski zahtjev nije direktno vezan za Rusiju ni za rat u Ukrajini. Pariz pokušava da postigne dogovor s Azerbejdžanom o oslobađanju nekoliko francuskih državljana pritvorenih u toj zemlji, a skidanje Usmanova s evropske liste dio je tog napora.

Francuska ranije nije bila među državama koje su vršile pritisak da se oligarsima ublaže sankcije. Zvaničnici iz drugih članica privatno su se žalili da Pariz nije detaljno objasnio zašto insistira baš na Usmanovu. „Ovo ne bi samo nagradilo Rusiju, već i praksu zatvaranja evropskih građana“, rekao je jedan visoki evropski diplomata. Dio država strahuje da bi se stvorio presedan prema kojem bi treće zemlje mogle da iznude političke ustupke zatvaranjem državljana EU. Francuska je odbila da komentariše detalje navodnog sporazuma s Azerbejdžanom.

Jedan francuski diplomata rekao je samo da Francuska ima „specifični nacionalni bezbjednosni interes i želi da se sastane sa međunarodnim partnerima koji su nam se obratili u vezi sa gospodinom Usmanovim“. Istovremeno je tvrdio da Pariz ostaje „jedan od najodlučnijih aktera u povećanju pritiska na rusku ratnu mašineriju svim raspoloživim sredstvima“, pišu B92.

Da bi se režim sankcija produžio, potrebna je jednoglasna odluka svih 27 članica. Francuska i Slovačka blokirale su planirano produženje, zahtijevajući ustupke oko sankcionisanih milijardera. Da dogovor nije postignut do roka, sankcije protiv skoro 2.600 pojedinaca i pravnih lica mogle su automatski da isteknu. Članice su se u posljednjem trenutku složile oko privremenog rješenja i produžile sankcije za samo sedam dana.

Priča nije počela s Francuskom. Slovačka je već zatražila da se s liste skinu Ališer Usmanov i Mihail Fridman. Takvi zahtjevi dosad su uglavnom dolazili od vlada koje se smatraju najpromoskovskijim u Uniji, prije svega Mađarske Viktora Orbana i Slovačke Roberta Fica. Francuska se pridružila pritisku samo za Usmanova, a motiv je, prema Fajnenšel tajmsu, vezan za odnose s Azerbejdžanom.

Odnosi Pariza i Bakua posljednjih godina bili su izuzetno loši. Francuska je kritikovala akcije Azerbejdžana u Nagorno-Karabahu i snažno podržala Jermeniju, a optužila Baku za pritisak i proizvoljna hapšenja francuskih državljana. Nekoliko Francuza je u azerbejdžanskim zatvorima. Usmanov je odavno imao podršku dijela zemalja u regionu; Centralna Azija lobirala je za njegovo skidanje, a turski predsjednik Redžep Tajip Erdogan takođe je podržao tu ideju.

Ališer Usmanov rođen je 1953. u tadašnjem Sovjetskom Savezu, na teritoriji današnjeg Uzbekistana, i stekao bogatstvo u metalurgiji, rudarstvu, telekomunikacijama, tehnologiji i medijima. EU ga je stavila na listu 28. februara 2022, nekoliko dana nakon početka pune invazije. Unija tvrdi da ima izuzetno bliske veze s Putinom i da pripada krugu vodećih biznismena u sektorima koji ruskoj državi donose značajne prihode. Usmanov to osporava i godinama pokušava da sankcije obori pravnim putem.

Slovačka traži i skidanje Mihaila Fridmana, suosnivača Alfa grupe i jednog od ljudi koji su izgradili Alfa banku. Rođen je 1964. u Lavovu. EU ga je povezivala s ruskom političkom elitom i administracijom Putina, što Fridman odbacuje. Opšti sud EU ranije je poništio dio sankcija protiv njega zbog nedostatka dokaza, ali to nije značilo trajno skidanje s liste. Nakon što se otvorila mogućnost da Usmanov bude uklonjen, Luksemburg je poručio da bi u tom slučaju mogao da traži i skidanje Fridmana. Time se spor širi: ako jedna članica dobije uklanjanje jednog imena kao uslov za glas, druge mogu da zahtijevaju isto.

Volodimir Zelenski pozvao je evropske partnere da ne popuštaju. Posebno je pomenuo Usmanova i Fridmana. „Ruski oligarsi, bez kojih je Putinov sistem nezamisliv, moraju da osete da ne mogu biti u miru nigde u svetu dok traje ovaj rat“, rekao je Zelenski. Dodao je da su Usmanov i njegovi partneri upravo ti preduzetnici koji bi, ako se nešto želi promijeniti, morali da preduzmu konkretne korake protiv rata.

Spor više nije samo pitanje jednog milijardera. Francuski zahtjev otvorio je pitanje da li se sankcije uvedene zbog agresije na Ukrajinu mogu koristiti kao pregovarački adut za sasvim druge međunarodne sporove. Istovremeno pokazuje slabost sistema u kojem jednoglasnost omogućava svakoj članici da cijeli paket drži kao taoca. Većina članica za sada odbija da popusti.