Kakav je status parkinga u Banjaluci?
Papiri koje komunalna policija Banjaluke ostavlja na vozilima čiji vlasnici nisu platili parking izazivaju zabunu – nije jasno da li predstavljaju kaznu, samo upozorenje ili informativnu poruku.
Pokušaji da se iz Gradske uprave dobiju precizni odgovori o pravnom značaju ovih obavještenja, postupku slanja prekršajnog naloga, trajanju čuvanja fotografija u evidencijama i eventualnim pravima građana naišli su na opšte objašnjenje: „Parking u Banjaluci se naplaćuje u skladu sa zakonskim rješenjima i obaveza plaćanja važi za sve građane.“
Nije precizirano šta zapravo slijedi kada neko pronađe obavještenje na svom automobilu.
– Obavještenja ukazuju da tokom kontrole nije uplaćen parking. Svi ostali tehnički detalji regulišu se postojećim zakonima – navedeno je iz Gradske uprave.
Drugim riječima, građani se pozivaju da plate parking, ali im se ne objašnjava koji akt to propisuje, koji je zvanični postupak i koja prava imaju.
Advokat Aleksandar Jokić, koji je Ustavnom sudu Republike Srpske podnio inicijativu za ocjenu zakonitosti naplate parkinga u Banjaluci, ističe da ovakva nejasnost nije slučajna.
– Da je pravni osnov jasan, građani bi dobijali obavještenja sa prekršajnim nalogom, uz navođenje relevantnog akta, kao što je ranije bio slučaj. Umjesto toga, ostavlja se papir bez pravne snage koji podstiče plaćanje iz straha – objasnio je Jokić.
Pravnici upozoravaju da, dok ne postoji formalni prekršajni nalog, građani nemaju zakonsku obavezu plaćanja, a ne postoje ni rokovi ni mogućnost žalbe.
Ranije, prije nego što je Ustavni sud RS proglasio neustavnom naplatu parkinga, obavještenja su sadržavala informaciju o predstojećem izdavanju prekršajnog naloga i navođenje odluke sa brojem službenog glasnika. Danas to više nije slučaj.
Gradonačelnik Draško Stanivuković objavio je odluku o naplati parkinga u Službenom glasniku BiH, a ne u Službenom glasniku Grada Banjaluka, što zakon zahtijeva.
Zbog toga je Jokić podnio inicijativu Ustavnom sudu, tvrdeći da „Privremena odluka za obezbjeđivanje kontinuiteta u funkcionisanju komunalne djelatnosti upravljanja javnim parkiralištima“ ozbiljno krši pravni poredak RS.
Dodatni problem je i zaštita ličnih podataka. Advokat Dario Sandić podnio je prijavu Agenciji za zaštitu ličnih podataka jer, kako tvrdi, komunalna policija ne smije fotografisati vozila i registarske oznake niti pohranjivati te podatke.
– Ako ne postoji zakonit osnov za naplatu parkinga, onda ne postoji ni osnova za prikupljanje i obradu ličnih podataka građana – naveo je Sandić.
I pored ovih upozorenja, Gradska uprava Banjaluke i dalje tvrdi da su sve aktivnosti u skladu sa zakonom, ali odgovora na ključna pitanja – koji zakon i koji akt reguliše postupak – nema.
