Petković: Predstavnički dom prvi put jasno rekao – nema nametanja zakona

Ustavnopravna komisija Predstavničkog doma Parlamentarne skupštine BiH usvojila je zaključak da visoki predstavnik nema ustavno ovlaštenje da nameće zakone, ocijenivši da su izmjene Krivičnog zakona koje je nametnuo Kristijan Šmit neustavne. Poslanik Ujedinjene Srpske u Predstavničkom domu Milan Petković izjavio je za Radio-televizija Republike Srpske da je riječ o jednoj od najznačajnijih odluka donesenih u Parlamentu BiH.

Petković je pojasnio da je Ustavnopravna komisija „najznačajnija komisija u svakom parlamentu“, jer odlučuje o ustavnosti i zakonitosti akata koji dolaze u proceduru. „Mi u Ustavnopravnoj komisiji odlučujemo da li postoji ustavni osnov za donošenje nekog akta i da li su ispunjeni ustavni principi toga zakona“, rekao je Petković.

On je naveo da komisija može osporiti materijal i skinuti ga sa dnevnog reda ukoliko utvrdi da nije u skladu sa Ustavom ili zakonima. „Ona utvrđuje da li su zakoni ili drugi akti u skladu sa Ustavom ili sa drugim zakonom“, istakao je Petković.

Govoreći o konkretnoj odluci, Petković je podsjetio da su poslanici SNSD-a u Narodnoj skupštini Republike Srpske podnijeli apelaciju Ustavni sud Bosne i Hercegovine radi ocjene ustavnosti izmjena Krivičnog zakona. Riječ je o članu 203a kojim je uvedeno krivično djelo nepoštovanja odluka visokog predstavnika.

„Ustavnopravna komisija obavještava Ustavni sud da visoki predstavnik u Bosni i Hercegovini nema ustavno ovlaštenje da donosi, to jest nameće zakone, te radi toga Zakon o izmjenama i dopunama Krivičnog zakona koji je on nametnuo neustavan“, citirao je Petković tekst usvojenog izjašnjenja.

On je naveo da je zaključak usvojen sa četiri glasa za i tri protiv. „Četiri glasa za: Ujedinjena Srpska, SDS i dva poslanika HDZ-a, dok su bošnjački poslanici bili protiv“, rekao je Petković, dodajući da je nakon ponovljenog glasanja potvrđen isti rezultat.

Petković je ocijenio da je neprihvatljivo da Parlament potvrdi kao ustavno zakon koji je nametnuo visoki predstavnik. „Kako možemo reći da je ustavno i da je dozvoljeno da bilo ko nametne zakon u jednoj suverenoj zemlji kakva bi Bosna i Hercegovina trebala biti“, naveo je on.

Govoreći o značaju odluke, Petković je rekao da bi Ustavni sud Bosne i Hercegovine trebalo da uzme u obzir mišljenje Predstavničkog doma kao strane u postupku. „Da kažu da je ovaj zakon neustavan, poništava se taj zakon, odnosno zakon se oglašava neustavnim i sve posljedice koje su iz njega proizašle moraju biti poništene“, istakao je.

On je dodao da nije optimista kada je riječ o praksi Ustavnog suda, podsjećajući da je sud ranije zauzimao stav da visoki predstavnik ima nadležnost da donosi zakone. Ipak, naveo je da bi eventualno preispitivanje moglo uslijediti u budućnosti ili pred međunarodnim sudovima.

Petković je podsjetio i na izmjene Krivičnog zakona koje je ranije nametnuo Valentin Incko, a koje se odnose na raspirivanje mržnje i veličanje ratnih zločinaca. „Izmjene Valentina Incka su nametnute i postale dio krivičnog zakonodavstva, a nikada nisu prošle kroz parlament“, rekao je on.

Prema njegovim riječima, ukoliko bi se utvrdilo da je neki zakon neustavan, sve odluke proistekle iz njega morale bi biti poništene. „Ako je zakon neustavan, sve odluke koje su proistekle iz takvog zakona moraju biti nezakonite i neustavne i moraju biti poništene“, naveo je Petković.

On je zaključio da je odluka komisije važna bez obzira na ishod pred Ustavnim sudom. „Ovakvim malim odlukama mi rušimo ove velike odluke“, poručio je Petković.