Zašto se naplata u Banjaluci ne može sprovoditi
Advokat i građanski aktivista Dario Sandić ocijenio je da je odluka gradonačelnika Banjaluke Draška Stanivukovića o ponovnom uvođenju naplate parkinga pravno neodrživa i da ne proizvodi nikakvo pravno dejstvo. Prema njegovim riječima, riječ je o potezu koji je rezultat „kreativnog“, ali pogrešnog tumačenja propisa.
Sandić je na društvenim mrežama detaljno obrazložio zašto smatra da je odluka o parkingu nezakonita, ističući da je namjerno objavljena u Službenom glasniku BiH, kako bi se onemogućilo građanima da podnesu inicijativu za ocjenu ustavnosti. Kako je naveo, takvu inicijativu mogu podnijeti samo najviši državni funkcioneri i institucije, dok je građanima taj mehanizam uskraćen.
On je pojasnio da se zbog načina objavljivanja ne može pokrenuti ni postupak pred Ustavnim sudom Republike Srpske, jer se ne radi o aktu objavljenom na teritoriji Srpske, već na nivou BiH. Takav pristup je, prema njegovoj ocjeni, pravno domišljat, ali suštinski pogrešan.
Sandić podsjeća da zakoni Republike Srpske jasno propisuju da se akti gradova i opština moraju objavljivati u lokalnim službenim glasnicima, te da tek tada mogu stupiti na snagu. Kako odluka o naplati parkinga nije objavljena u Službenom glasniku Grada Banjaluka, ona, prema njegovim riječima, formalno ne postoji i ne može proizvoditi pravne posljedice.
Ukazujući na širi kontekst, Sandić navodi da već postoji odluka Ustavnog suda RS kojom je naplata parkinga proglašena neustavnom, kao i odluka Skupštine grada prema kojoj je parking trebalo naplaćivati do 31. decembra 2025. godine. Nakon tog datuma, kako tvrdi, ne postoji nijedna važeća i objavljena odluka koja bi regulisala ovu oblast.
On je dodao da je i ranija odluka, na osnovu koje se parking naplaćivao do kraja prošle godine, bila protivustavna, ali da nikada nije bila predmet preispitivanja. Zbog toga smatra da je sistem naplate parkiranja u Banjaluci trenutno potpuno pravno neuređen.
Sandić upozorava da bi posljedice ovakvog stanja mogle biti ozbiljne po gradske finansije, procjenjujući da će budžet Banjaluke ove godine biti oštećen za najmanje šest miliona konvertibilnih maraka zbog nemogućnosti naplate parkinga.
Na kraju, osvrnuo se i na, kako kaže, ravnodušnost dijela javnosti prema ovom pitanju, ocjenjujući da se olako zanemaruju osnovni pojmovi poput budžeta, rada komunalnih preduzeća i odgovornosti lokalne vlasti. Nije isključio ni mogućnost da se u budućnosti podnesu krivične prijave protiv odgovornih u Gradskoj upravi zbog nanesene štete gradskom budžetu.
