Otisak prsta, skeneri i dvostruko brojanje: Evo kako će izgledati glasanje na izborima

Građani Bosne i Hercegovine će na predstojećim Opštim izborima prvi put glasati uz primjenu biometrijske identifikacije i elektronskog skeniranja glasačkih listića. Ipak, uprkos uvođenju savremene tehnologije, ručno brojanje glasova neće biti ukinuto, već će ostati kao dodatna kontrola izbornog procesa.

Član Centralne izborne komisije BiH Suad Arnautović poručuje da nema razloga za bojazan da će glasanje biti komplikovanije nego ranije. Kako ističe, za birače će procedura biti gotovo identična dosadašnjoj, uz nekoliko novih koraka koji bi trebalo da dodatno zaštite regularnost izbora.

Po dolasku na biračko mjesto građani će, kao i do sada, morati pokazati važeći identifikacioni dokument – ličnu kartu, pasoš ili vozačku dozvolu. Nakon provjere identiteta slijedi nova faza, odnosno potvrda identiteta putem uređaja koji očitava otisak prsta.

Prema riječima Arnautovića, cilj ove novine jeste da se spriječi svaka mogućnost da pravo glasa iskoristi neko ko nije upisan u birački spisak ili glasa u tuđe ime.

Jedna od promjena odnosi se i na evidentiranje birača. Umjesto potpisivanja izvoda iz Centralnog biračkog spiska, uređaj će nakon uspješne identifikacije odštampati potvrdu koju će birač potpisati. Ti potpisani slipovi biće odloženi u posebnu kutiju i koristiće se prilikom utvrđivanja izlaznosti.

Nakon završene identifikacije birači će preuzeti glasačke listiće za nivoe vlasti na kojima imaju pravo da glasaju.

Listići za izbor članova Predsjedništva BiH, kao i predsjednika i potpredsjednika Republike Srpske, neće se razlikovati od onih korištenih na prethodnim izborima. Birači će i dalje zaokruživanjem označavati kandidata kojem daju podršku.

Najveće izmjene odnose se na glasačke listiće koji se koriste u proporcionalnom izbornom sistemu, odnosno za izbor poslanika i zastupnika u zakonodavnim tijelima. Njihov izgled prilagođen je radu skenera koji će evidentirati svaki glas.

Prilikom glasanja birač će najprije morati označiti politički subjekt kojem daje podršku. Tek nakon toga, ukoliko želi, moći će dati preferencijalne glasove kandidatima sa te liste. Maksimalno će biti moguće označiti tri kandidata.

Arnautović upozorava da će listić biti nevažeći ukoliko birač označi samo brojeve kandidata, a ne i politički subjekt, jer su brojevi kandidata isti na svim listama i bez prethodno označene stranke nije moguće utvrditi kojoj kandidatskoj listi pripadaju.

Ističe da davanje preferencijalnih glasova nije obavezno i da će birači koji to ne žele moći jednostavno označiti samo političku stranku ili koaliciju za koju glasaju.

Kako bi se građani lakše upoznali sa novim pravilima, Centralna izborna komisija pripremila je opsežan program edukacije uz podršku Misije OEBS-a u BiH i Savjeta Evrope. Planirani su promotivni spotovi, video-uputstva, tutorijali i druge informativne aktivnosti, a u kampanju će biti uključen i Populacioni fond Ujedinjenih nacija.

Paralelno će biti organizovana i obuka izbornih organa. Komisija je već imenovala 150 instruktora koji će obučavati predsjednike i zamjenike predsjednika biračkih odbora, nakon čega će oni znanje prenositi ostalim članovima biračkih odbora.

Prva isporuka uređaja za biometrijsku identifikaciju i skeniranje glasačkih listića očekuje se sredinom avgusta. Ti uređaji koristiće se za praktične obuke prije nego što budu raspoređeni na biračka mjesta za izbore zakazane za 4. oktobar.

Nakon popunjavanja glasačkih listića birač će ih, uz korištenje posebne zaštitne fascikle koja osigurava tajnost glasanja, pojedinačno ubacivati u skener. Uređaj će registrovati glas i napraviti digitalni zapis svakog listića.

Na taj način biće onemogućene naknadne izmjene glasačkih listića, jer će njihov sadržaj biti elektronski evidentiran odmah nakon glasanja.

Tokom cijelog izbornog dana skeneri će raditi bez internet veze. Tek nakon zatvaranja biračkih mjesta uređaji će odštampati rezultate, koje će potpisati članovi biračkog odbora. Nakon toga će biti uspostavljena internet veza i podaci poslati u Glavni centar za brojanje u Sarajevu.

Elektronsko brojanje neće biti jedini način utvrđivanja rezultata. Birački odbori će potom ručno prebrojati sve glasačke listiće i sačiniti zapisnike koji će biti dostavljeni nadležnim izbornim komisijama.

U slučaju razlika između elektronskog i ručnog brojanja, Centralna izborna komisija razmatraće svaki slučaj pojedinačno i odlučivati u skladu sa Izbornim zakonom BiH. Posebna pažnja biće posvećena biračkim mjestima na kojima se utvrde zakonom propisana odstupanja, uključujući razliku od dva odsto ili više između broja birača koji su glasali i broja glasačkih listića.

Predviđene su i mjere za slučaj tehničkih problema. Skeneri će imati baterije dovoljnog kapaciteta za rad tokom cijelog izbornog dana, a u slučaju kvara biće moguće izvršiti popravku ili zamjenu uređaja. Ako uređaj ipak ne bude mogao funkcionisati, glasovi će biti obrađeni ručno.

Na svakom biračkom mjestu biće angažovan poseban tehnički operater koji neće biti član biračkog odbora, već će biti zadužen za instalaciju, nadzor rada uređaja i otklanjanje eventualnih tehničkih problema. Dodatnu podršku pružaće regionalni mobilni timovi.

Planirano je da skeneri budu raspoređeni na približno 5.300 redovnih biračkih mjesta širom Bosne i Hercegovine, dok će za pojedine posebne oblike glasanja, poput glasanja putem mobilnih timova ili nepotvrđenim glasačkim listićima, biti primijenjene posebne procedure.

Arnautović smatra da će primjena novih tehnologija značajno unaprijediti integritet izbora. Biometrijska identifikacija trebalo bi da onemogući glasanje u ime preminulih ili odsutnih osoba, kao i zloupotrebu tuđih identifikacionih dokumenata, dok će elektronsko skeniranje spriječiti naknadno dopisivanje glasova, izmjene glasačkih listića i druge oblike manipulacije.

On je pozvao političke subjekte i organizacije koje prate izborni proces da građanima prenose tačne informacije i ne stvaraju nepotrebnu konfuziju. Nakon završetka izbora biće urađena detaljna analiza primjene novih tehnologija, na osnovu koje će biti procijenjeno da li će u narednim izbornim ciklusima biti potrebno uvesti i dodatna tehnička rješenja radi daljeg unapređenja izbornog procesa.